时政微观察丨三个关键词读懂长三角一体化新蓝图

2018年，改革开放40周年。当年11月，习近平总书记在上海宣布，“将支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略”。

2023年，又一重要时间节点——改革开放45周年、上海自由贸易试验区成立10周年。11月，习近平总书记再次来到上海，主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会，寄望长三角“在中国式现代化中走在前列，更好发挥先行探路、引领示范、辐射带动作用”。

长三角一体化发展战略提出并实施5年来，长三角区域整体实力和综合竞争力持续位居全国前列，为构建新发展格局、推进高水平对外开放赢得了战略主动。同时也要看到，长三角一体化发展有许多深层次问题有待进一步破解。

在座谈会上，总书记对于如何谱写长三角一体化发展新篇章作出重要部署。《时政微观察》以三个关键词为你解读。

对于长三角的战略定位，在2020年8月召开的扎实推进长三角一体化发展座谈会上，习近平总书记作出了深刻阐述——全国发展强劲活跃增长极、高质量发展样板区、率先基本实现现代化引领区、区域一体化发展示范区、改革开放新高地。

“长三角”覆盖上海、江苏、浙江、安徽三省一市，是我国经济最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。

近年来，长三角区域协同创新指数年均增速达到9.47%，23个重大科研基础设施、4万余台大型科学仪器开放共享，高水平科技供给有效支撑着区域经济高质量发展。

▲11月28日至29日，习近平总书记在上海市考察调研。这是他考察上海科技创新成果展，了解上海推进国际科技创新中心建设情况。

在此次座谈会召开之前，习近平总书记来到上海科技创新成果展，了解上海推进国际科技创新中心建设情况。

上海科技创新成果展集中展示了近10年来上海强化科技创新策源功能及推进国际科技创新中心建设的进展。这些成果表明，上海有基础也有条件按照党中央要求建设好国际科技创新中心，成为高水平科技自立自强的排头兵。

座谈会上，习近平总书记对长三角地区加强科技创新和产业创新跨区域协同提出了新要求——“拓展发展新空间，培育发展新动能”“打造科技创新策源地”“营造更具全球竞争力的创新生态”等。

从全局谋划一域，以一域服务全局。习近平总书记把科技自立自强摆在强国建设、民族复兴中考量，要求长三角地区以科技创新推动高质量发展，更好联动长江经济带、辐射全国，在中国式现代化进程中发挥历史主动、积聚新动能、跑赢新赛道。

“当年，你们这里和上海隔江相望，南通不好‘通’，现在跨江大桥建起来，一桥飞架南北，天堑变通途，从此‘南通就好通’了。”

2020年11月，习近平总书记在江苏考察时说的“南通好通”，是长三角一体化发展的生动写照。

长三角区域内交通网日益密集完善。如今，苏州人下了班就可以坐地铁去上海迪士尼看烟花。

在长三角（湖州）产业合作区，两条总长近20公里的主干道基本通车，未来合作区与安徽广德的通行时间将由45分钟缩短至15分钟。

▲沪苏通长江公铁大桥

但一体化发展除了基础设施互联互通，重要的是打破无形的路。

“重点领域、重点区域一体化尚需努力，产业链供应链分工协作水平有待提升，建立全国统一大市场的龙头带动作用有待进一步发挥。”座谈会上，总书记指出长三角一体化发展亟需解决的问题。

长三角三省一市，单拎出来一个，都是响当当的角色——上海是中国的开放前沿、创新高地，江苏实体经济强劲，浙江民营经济发达，安徽拥有门类较为齐全的工业体系和厚积薄发的科技资源等。

如何破局，激发强强联合的更大活力？总书记指出，从体制机制上打破地区分割和行政壁垒，为一体化发展提供制度保障。

比如：加强各项改革举措的系统集成和协同配合，分类推进各领域公共服务便利共享，加强各类交通网络基础设施标准跨区域衔接，有序推动产业跨区域转移和生产要素合理配置等。

如此，才能使长三角真正成为区域发展共同体。

展开地图，作为横贯东西、畅通南北、连接陆海的重要枢纽，长三角是长江经济带、“一带一路”的重要交汇点。

从2013年我国第一个自由贸易试验区在上海诞生，到2020年中国(安徽)自由贸易试验区揭牌，长三角地区已实现自贸试验区全覆盖。深入推进长三角一体化发展，还需提升发展质量效率和辐射带动作用，推动改革开放进一步向纵深拓展。

习近平总书记在座谈会上指出，长三角区域要“推进以制度型开放为重点的高水平对外开放，加强改革经验互学互鉴和复制推广，努力成为畅通我国经济大循环的强大引擎和联通国内国际双循环的战略枢纽”。

在上海，浦东落地全国首家外商独资证券公司、外商独资公募基金公司，建立全国首个支持离岸贸易真实性审核的“离岸通”平台，设立“一带一路”技术交流国际合作中心东南亚分中心、东亚分中心等。这些首创，让开放的深度和广度不断拓展。

▲2023年6月25日，在安徽合肥市瑶海区长三角数字科技示范园，一家电子科技企业的工作人员在电感器生产车间作业。

在安徽，一家企业联合行业上下游骨干企业、高校、社会资本共同发起国家智能语音创新中心，将集中力量攻关工业AI等一批门槛高、行业又急需的共性技术，努力在国际上发出中国人工智能产业的声音。

这是落实习近平总书记提出的“推动长三角优势产能、优质装备、适用技术和标准‘走出去’”要求的生动体现。

未来，长三角有望成为全球规模体量最大的城市群，引领中国城市群共同参与全球竞争。

推进长三角一体化发展是一篇大文章，唯有坚持稳中求进，一任接着一任干，才能不断谱写长三角一体化发展新篇章。

谋划长远，干在当下。

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