廣東創科啟示錄｜放權給利貼心服務　人才引得來留得住

（大公報 記者盧靜怡、黃寶儀、李望賢、毛麗娟、郭若溪、胡永愛）專業技術人才近1000萬，研發人員數量連續七年全國第一，全職在粵的「兩院」院士193人……這些亮眼數字是撐起廣東人才強省、創科強省崛起的堅實基礎，成功背後是「視人才為珍寶」、打造全鏈條精細化人才服務體系「慢工出細活」的匠心精神。

不斷以政策突破帶動體制機制創新，持續強化人才激勵機制，不斷健全人才評價體系，堅持向用人主體授權、為人才鬆綁……廣東的成功經驗十分寶貴。對昋港來說，如何將基礎研究、國際化等獨特優勢，轉化為集聚人才、推動創科的動能，值得認真思考。

「視人才為珍寶，關鍵是要讓人才有用武之地，讓珍寶綻放光彩。」近年來，廣東持續創造各類平台和機會，打通人才價值實現的通道，讓各類人才在研究探索創新時擁有足夠舞台，在成果轉移轉化中獲得應有收益。10月1日實施的《廣東省科技創新條例》，更是明確提出賦予科技人才更大技術路線決定權、經費支配權、資源調度權，讓人才金字塔「塔基更實、塔身更強、塔尖更高」。

引得來/研發人員10年翻一倍

「東西南北中，創新創業來廣東」！近年來，廣東從完善人才服務保障體系、改革科技人才評價體系、優化外籍人才創新環境等，不斷推出政策「組合拳」吸納全國、全球英才。

過去10年，廣東研發人員數量從2013年的65.24萬人，提高到2023年的135萬人，約佔全國1/7，連續七年全國第一。目前全省專業技術人才總量接近1000萬，居全國前列；其中高層次人才接近百萬，全職在粵的「兩院」院士已達到193人。「院士可以說是站在科研金字塔塔尖的人、各領域技術創新的領軍人物，既能引領當地科技產業創新，也能帶動高水平人才、項目聚集。」中國工程院院士、南方醫科大學教授高天明認為，廣東院士數量顯著增加，得益於其經濟基礎、科研能力以及靈活的人才政策支持。

向上，廣東積極向全球高層次人才拋出橄欖枝，提升國際化人才的聚集效應；向下，廣東充分發揮高層次人才的引領作用，推動他們在基層紮根，帶動更多本土人才成長，形成上下貫通的人才梯隊，從戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊到青年拔尖人才，這些科研工作者構成了廣東科技創新的重要支撐力量。

留得住/人才友好型城市拴人心

近年來，吸引眼球的「搶人大戰」不時上演。想真正留住人才，關鍵要靠硬實力和好服務。一方面必須能夠為人才提供創新創業的機會和平台，另一方面還要做實做細人才服務保障工作，為人才提供良好的工作生活環境。雙管齊下才能實現城市與人才的「雙向奔赴」。

其中，作為科技創新之城的深圳，不僅努力為人才來深求職、落戶等提供全方位的暖心服務，而且大力繁榮發展城市文化，用心涵養城市科學精神、人文精神、藝術精神，精心為體育休閒、戶外運動創造條件，朝「人才友好型城市」不斷邁進，打造出人才宜居宜業宜創的良好環境，都在提升城市對人才的磁吸力。2024年11月1日，深圳將迎來第八個「人才日」，並將在會展中心舉辦為期一天的專場招聘會，屆時現場將提供超過1000個崗位，為科技領域求職者帶來了巨大的機會。

用得好/助人才迸發創新活力

相較於服務保障、良好的生活環境，一個公司能不能壯大，事業能不能發展，才是真正決定人才會不會選擇在一個城市長久紮根的關鍵。

「廣東城市為科技人才提供了極大的自由度、尊重和支持。」作為「90後」的廖礦標對廣東的科研環境印象深刻。《廣東省科技創新條例》特別提及，科研人員除了做基礎研究，還能通過產業化實現科技創新。用人單位應當為科技人才提供開展科研工作所需的啟動資金、儀器設備、場地、科研助理等基本條件。

27歲時曾受邀加入世界著名醫藥研發公司艾伯維（AbbVie），擔任高級科學家，廖礦標放棄國外高薪工作，加入廣州生物島實驗室，現於廣州國家實驗室從事人工智能與化學交叉學科研究，他還參與創立廣州標智未來科學技術有限公司，公司專注於AI與化學融合，利用數據驅動技術推動化學領域創新。

當地完整的產業鏈、多元的創新平台和完善的人才激勵機制，為廖礦標的公司提供了科技人才發展的全方位支撐，使其獲益匪淺。「我們開發了一系列智能設備，幫助科學家進行化學研究，這些設備已成功應用於北大、中科大、復旦等頂尖高校的實驗室。」廖礦標告訴記者，公司的產品也已經進入美國和新加坡市場，客戶反饋積極，甚至有國際科研團隊專程到廣東考察這些創新產品。

業界專家認為，隻有把人的發展作為創新驅動發展的出發點和落腳點，才能讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，實現地方高質量發展。

廣深港人才政策

廣州

▶一次性安家費，境內博士：提供10萬元安家費，國（境）外引進博士：提供20萬元安家費

▶購車補貼，符合條件的博士和博士後能以競價方式獲得廣州市中小客車指標，並申請相應的購車補貼

▶廣州人才綠卡，隨遷子女在學前教育、義務教育和高中階段享受與本市戶籍居民同等的待遇，包括入學和報考公辦學校的權益

▶港澳創科企業補貼政策·發展目標獎勵：

•實現「小升規」給予10萬元

•實現「規改股」給予20萬元

•實現「股上市」給予50萬元

▶獨角獸企業：被認定的港澳青年企業可獲得10萬元一次性獎勵

▶高新技術企業：通過省級或國家級認定的港澳青年企業可獲得20萬元或50萬元獎勵

深圳

▶創業投資支持政策

▶稅收優惠與資金獎勵

▶青年人才匯聚項目（「青才匯」）

▶海外高層次人才計劃

▶柔性引才政策

▶鵬城英才計劃，每兩年選拔一次，面向全球引進頂尖人才

▶鵬程計劃：大鵬新區的科技人才評聘政策，鼓勵用人主體在基礎研究、應用基礎研究等科技領域引進培養科技領軍人才和青年科技人才，並給予最高180萬元獎勵

▶孔雀計劃：側重於引進海外高層次人才，提供住房補貼、子女教育保障等優惠政策

香港

▶科技人才入境計劃

▶推動STEM教育，「傑出創科學人計劃」

▶「新型工業化及科技培訓計劃」

▶「大灣區青年就業計劃」

▶「大學科技初創企業資助計劃」

▶推進第三個「InnoHK創新香港研發平台」

▶吸引國際初創加速器落戶香港，推出「創科加速器先導計劃」撥款1.8億元以1（政府）：2（機構）的配對比例，資助上限為3000萬元

▶「研究人才庫」計劃，申請資助聘用的科研人才累積總獲批數由22年的約10500宗增加至2027年的18500宗

▶「創科實習計劃」將實習人數由22年的3000人增至27年的5000人

▶擴大研究資助，推出新一輪15億元的「研究配對補助金計劃」

▶加大創科產業投資，設立100億元「創科產業引導基金」，優化「創科創投基金」，發揮港投公司「耐心資本」力量

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