为何说前海、横琴方案是改革开放大政？

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    直新闻：港澳及海外持续对前海和横琴两个合作区予以关注，你怎么看待这一最新的改革开放大政？

    特约评论员 陈冰：你用“改革开放大政”来形容前海、横琴两个合作区，我认为是直击关键。再过十多年，我们就会更深入地理解这是国家战略，而不局限于惠港政策、惠澳政策这个层面。

    就我个人的理解，“前海、横琴方案”，应该从三个维度认识。

    第一个维度是中国将走向怎样的未来，也就是以更大气魄深化改革、扩大开放，续写更多创新更多融合的春天故事。无论是前海还是横琴，都体现了这样的魄力，有许多政策主张是前所未有的，比如前海推进以法定机构承载部分政府区域治理职能的体制机制，横琴健全共商共建共管共享的新体制，都是行政体制改革和创新的大手笔。前海、横琴深化改革开放方案，也回答了世界和国内某些人的疑惑和误解，比如所谓“劫富济贫”“深刻革命”“民营经济政策有变”“对外资不欢迎”等等。这些都是谬论。中国正在走的路仍然是以改革开放促发展，以发展创新求共富，市场化法治化国际化仍是三大路标。

    第二个维度是丰富和发展“一国两制”，体现在“前海、横琴方案”上，不仅是地域的扩大，而且是制度的创新，港澳同胞可以在“深合区”从事各种工作，包括参与政治和行政管理，最终要把“两制”的各种优势加以整合与创新，形成1+1＞2的新优势。过去的“两制”是井水不犯河水，各自为政，现在的“深合区”则要进行“两制”融合与创新的实验，为国家的全面现代化先行先试。“两制”能融合，中国与世界就能融合发展，找出新的合作共赢路径。

    第三个维度是地域上的深度融合，不仅扩大了港澳的发展空间，也为内地开拓了法律、贸易、管理、科技创新和与世界深度接轨的视野和方式方法，是互惠的。“前海、横琴方案”，还旨在解决了许多具体的问题，比如优化澳门的产业结构，不再是博彩业独大；解除深圳、香港金融中心正面竞争的担忧，形成优势互补的合作格局；解决港澳同胞到内地发展的担忧，在金融市场互联互通、人民币跨境使用、外汇管理便利化、数据跨境传输等方面均有解决方案。

    从这三个维度认识“前海、横琴方案”，我认为才是比较全面和立体的。有网友说，向前是海简称“前海”，横向弹琴简称“横琴”，我认为这个比喻蛮形象。

    直新闻：英国《经济学人》智库最新公布的中国新兴市场排名中，未来五年5个中国潜力最大城市中有3个在粤港澳大湾区，你怎么看？

    特约评论员 陈冰：这个排行榜看来比较靠谱。在未来五年中5个潜力最大的城市，分别是杭州、深圳、广州、上海及珠海。而大湾区的3个城市，深圳、广州、珠海，恰好是粤港澳深度融合的城市，深圳有前海深港现代服务业合作区，珠海有横琴粤澳深度合作区，广州是省会城市，很显然《经济学人》智库是充分考虑了大湾区近年来深度合作的成果，并且对前海和横琴的未来发展抱有信心。这个排行榜的重要指标是更倾向技术驱动的增长模式，深圳是“中国硅谷”，技术驱动创新上处于最有利位置，而广州近年来高新技术产业特别是电动车、医疗、生物制药上有显著进步，珠海则因横琴的快速发展而赢得国际声誉。另一个指标是，广东省在生产成本及劳动力方面仍然最具竞争力。

    疫情影响下，商业动态转型速度快，消费者网购增加、企业采用如直播等新营销形式，电子商务渗透率不断增加，跨境电商成为粤港澳发展最快的产业之一。这些都引起国际关注，并且相信大湾区的未来发展潜力很强劲。

    作者：陈冰，深圳卫视直新闻评论员、高级主笔。

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