(大公文匯網記者 郭若溪)10月初,香港特首林鄭月娥在施政報告中提出了「北部都會區策略」,深圳方亦積極回應,福田、鹽田、大鵬等相繼推出對接香港北部都會區發展的設想。中國(深圳)綜合開發研究院常務副院長郭萬達3日接受記者採訪時表示,深港已經到了融合發展的最佳時機,核心就是要政策創新。他建議,可將河套深港科技創新合作區作為一個小切口入手,通過與新田科技城深入合作,率先建立深港「科技市場一體化」,再擴至金融、醫療、教育、服務業等其他領域,最終實現粵港澳大灣區的一體化。
郭萬達表示,如何打通需要有3個突破,一是科技體制的規則連通,包括科研機構的設立、激勵機制、科研設施的標準、科研成果的轉化標準等規則銜接;二是生產要素流通,科研資金、人才、設備、數據等跨境要素的流動,要更加方便、自由化和便利化;三是建立科研市場跨境服務模式的規則,包括市場准入、市場開放等,形成科技市場一體化,兩地共同成為一個科創中心。「前海和橫琴的兩個方案中,已經有框架了,譬如橫琴方案中涉及到科研數據可以跨境,前海方案中提到口岸數據的連通問題。河套建設方案在爭取國家支持時,應該予以納入。」
而深圳如何對接香港北部都會區?郭萬達認為,深港之間也應建立和橫琴一樣的「共商、共建、共管、共享」體制機制,但目前深港兩地間已有「共商」,但「共建共管共享」的合作機制還沒有完全形成,可以考慮口岸經濟帶的某一個或幾個重要的平台節點來建立這樣的機制,比如河套,沙頭角中英街,前海海洋新城等。這裏面關鍵是要解決通關的,通關要便利、要提高效率,要素流動要高效方便,陸路口岸要實現「一地兩檢」。此外,還應有一些更簡易、更方便的口岸,特殊功能的口岸,比如科技口岸、跨境工作通道等。
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