“枫桥经验”西宁版：“邻里牵手”变社区为“朋友圈”

俗话说“远亲不如近邻”,有个好邻居是件幸运的事。在高原城市西宁，如今一种基于微信群聊的“邻里牵手”的“组织”正悄然兴起，在破壁“隔重门户隔重山,隔层楼板隔层天”城市邻里关系的同时，将所在社区域变为“朋友圈”。

小平台解决社区大问题

“靠邻里牵手，我们抓获了一名逃犯，谢谢广大社区居民的参与支持。”2019年3月，这样一条消息在西宁市南川东路派出所建立的辖区警民共建“邻里牵手”微信群里传递。

“贾某，男，今年40多岁，在逃嫌犯，前几天当他逃窜至我们辖区时，在群里各位邻居的大力协助下，南川东路派出所民警及时将他抓获。”随着这样一条简单的案情通报，南川东路派出所辖区的住户们发现，原来社区居民们也可以帮警察破大案，抓嫌犯。

3月27日18时许，当贾某低着头，鬼鬼祟祟来到西宁市一宾馆时，被市民周先生撞上了。两三分钟后，贾某的照片通过“邻里牵手”微信工作群传递到了南川东路派出所社区民警的手机里。很快，民警确定，男子是一名在逃嫌犯。

“出警，抓人。”

漂亮、好、点赞民警……一时间，一条条赞扬派出所民警的信息在“邻里牵手”微信群里刷屏，这让民警们发现，第一时间解决辖区居民最关切的问题，就是赢得民众信任的最好办法。

过去的两年里，“邻里牵手”这一小小平台逐步加强与街道办事处、综治、司法、市场监督管理、城管、律师事务所等的衔接，及时协调解决了辖区居民关心的一大批事务，“邻里牵手”正在发挥着解决社区问题的巨大能量。

“邻里牵手”变社区为“朋友圈”

2017年以来，西宁城中区紧扣矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位的当代“枫桥经验”精髓，推广网上调解、网上信访、网上议事的网络“枫桥经验”做法，在以往“邻里牵手”社会治理项目的基础上，以便民服务为宗旨，以微信群聊为平台、以社区网格为单位，创新启动了“邻里牵手”微信群工程。

经过两年多的努力，共组建由街道办事处及所辖司法所和派出所主要负责人、物业管理员、社区网格长、家庭代表人等组成的“邻里牵手”微信群203个，群聊成员达25319人，覆盖辖区群众近12万人。

“邻里牵手”微信群建立后，一时间涉及房产物业、邻里纠纷、社会治安等民生问题随着清脆的微信提示音在手机屏幕上不断闪现，而作为“媒人”的管区民警第一时间组织相关人员或是微信答复、或是上门办理、或是协调解决，忙得“痛并快乐着”。

海量的便民推送、便捷的你问我答穿梭于指尖，使得“邻里牵手”微信群成为掌握社情民意的“信息点”、发现处理问题的“执勤点”、为民办理实事的“服务点”、社会综治工作的“落脚点”，不断推动社情民意、矛盾纠纷、治安线索、正面力量、领导决策在网上了解、解决、呈现、汇聚，社区“朋友圈”全面形成。

“枫桥经验”西宁化多元呈现生动局面

“邻里牵手”微信群作为“枫桥经验”西宁化的网络形式，既畅通了群众诉求渠道，又回应了群众热情关切，还保障了群众切身利益，群众参与社会治理的极大热情逐步高涨，多元共建共治共享的生动局面初步形成。

“我们院内有浓重的汽油味，请你们来查一查。”“在我酒店内住宿的两个人几天没有出门，担心发生不测。”“我们院内有人私藏液化气。”……以往需要通过仔细排查才能发现的治安线索一下子全部摆在了民警面前，让平日苦于走访排查的民警轻松了不少，也深深体会到人民群众就是社会治安工作的“千里眼”和“顺风耳”。自“邻里牵手”微信群建立以来，民警根据居民群众提供的线索，破获聚众吸食毒品、存储危化物品等治安案件数起。

“一楼的住户家里养着一条大型犬，每天晚上吵得让人睡不着觉。”“我们家的阳光被一棵大树挡住了，你们有没有办法解决？”“大晚上有人来住宾馆，身份证没带怎么办……”

一条条社情民意跃然于手机屏幕之上，一个个民生问题出现在基层干部眼前，改变了因工作繁忙而疏于深入基层掌握社情民意的现状，使得基层干部对辖区情况更加了解、对本职工作更有信心。

在“人人都是信息传播者”的自媒体时代，不管是突发事件还是生活琐事，都有可能成为自媒体传播的信息，并引发群体性“围观”。

为在受众的“围观”中聚合正面舆论力量，“邻里牵手”微信群群主每日推送工作动态、警务信息、防骗常识、法律知识、家风故事等内容，努力营造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，激励各类社会主体更加主动地参与社会治理。

“邻里牵手”微信群成管理者好帮手

“邻里牵手”微信群内群众反映的民生和治安问题，不仅可以直接作为基层干部落实工作的“出发点”，还可以成为政府管理工作决策的“参考点”。

“邻里牵手”微信群主管单位在核实群众反映的各类问题的同时，对一段时间内群众反映的共性问题进行梳理汇总，深入分析问题产生原因，形成专报并报送政府，为政府决策提供依据。

面对“邻里牵手”微信群内提出的矛盾纠纷，管区民警主动做“媒”，提议并指导双方当事人在微信群内自行解决或私下解决。以往很多需要民警出面解决的一般性家庭矛盾和邻里纠纷均实现了自我“消化”，也使居民之间变得更熟悉、更友爱、更亲密。

对一时难以解决的停车、落户、水电等民生问题，由街道办事处牵头联系相关单位召开现场协调会，集中力量为辖区群众解决。自“邻里牵手”微信群建立以来，已有上千件民生问题得到解决。

目前，“邻里牵手”工程已经成为西宁城市管理者们履职尽责的“落脚点”、掌握社情民意的“信息点”、发现处理问题的“执行点”和为民排忧解难的“服务点”。

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