意大利难民船50名登陆难民擅自出走 激化欧盟矛盾

     据报道，日前，意大利内政部向媒体发布消息称，在“迪乔蒂”获准登陆的177名难民中，被临时安置在罗卡迪帕帕市难民中心的50名难民，目前已经擅自离开难民中心不知去向。有关情况当局已向欧盟移民委员会进行了通报。

　　据报道，欧盟移民委员会获悉意大利50名难民集体失踪情况后，该委员会新闻发言人指责意大利政府有失监管职责，没有及时控制难民出逃。对此，意大利副总理兼内政部部长萨尔维尼表示，难民中心不设武装看护，允许难民自由外出是欧盟的规定。

欧盟移民委员会新闻发言人托恩·恩斯特表示，为了避免难民逃跑，意大利政府应该将他们关押在拘留中心，而不是一味的放任。欧盟移民委员会曾明确指出，必要时可以将难民关押在拘留所，或进行武装看护。此举可以有效防止难民出逃，有益于对难民的身份甄别。

恩斯特强调，欧盟移民委员一直要求各成员国，为难民提供足够的接待中心和拘留中心。为了预防难民擅自逃走，可以对难民实施武装看护或拘留，直至申请庇护审批程序全部结束。

此间，意大利媒体称，“迪乔蒂”登陆的50名难民失踪，对于意大利政府和内政部长萨尔维尼而言，应该是一件利好消息。正如萨尔维尼所说，原本需要意大利负责保护、提供吃住和发放津贴的难民，现在却自己跑掉了。

报道称，每年在意大利登陆，随后失踪的难民数以万计，这些主动逃离意大利的难民，其目的地将是德国、法国和欧盟其他国家。

意大利难民事务法律权威人士表示，“迪乔蒂”登陆的50名难民选择逃离意大利，将可以重新获得自由选择申请庇护国家的权利。一旦他们在意大利递交了庇护申请，审批期间将会被禁止前往欧盟其他国家。

意大利“迪乔蒂”登陆的50名难民出逃事件发生后，再一次引起了欧盟各成员对难民安置问题的争议，很多成员国向欧盟发出呼吁，要求欧盟启动成员国内部难民遣送程序。

尽管意大利处在难民登陆欧洲的最前沿，而事实上大多数难民，把意大利视为进入欧洲的跳板，他们最终目的地将是德国、法国、比利时、瑞典等国家。非洲难民选择上述国家主要有三方面的考虑，一是出于语言和亲缘关系，其二是具有更多的就业机会，其三是难民政策和社会福利较优于南欧地区。

鉴于上述因素，自欧洲难民潮爆发以来，欧盟和相关难民矛盾突出的成员国，曾多次指责意大利政府鼓励难民逃跑，要求欧盟暂停执行申根协议，重新设立欧盟内部边检口岸，并在意大利边境部署边防警察部队。

欧洲指纹数据库(Eurodac)统计资料显示，2017年，欧洲成员国登记难民庇护申请人数为63.3万人，其中25.7万人在第一登陆国进行难民注册申请后，再次前往欧盟其他国家递交了难民申请。该数字占欧盟全年接待难民总数的40%。

在该项统计资料中重复申请庇护的难民，德国人数最多为9.3万人，其中超过2.4万名难民，在意大利已经提交了难民注册申请；奥地利为9000人，1500人在意大利具有登记记录；瑞士为8000人，2500人来自意大利；法国为5.8万人，1.3万人在意大利登陆。

根据欧盟法律规定，这些从意大利登记后逃往其他国家的难民，应重新遣返意大利。但一直遭到了意大利方面的拒绝和反对。

欧洲移民事务法律专家福斯托·梅鲁梭表示，意大利罗卡迪帕帕市难民中心失踪的难民，与其他逃离意大利的难民一样，他们所需要的并不是政府救济，以及难民接待中心。他们中间的大多数人希望自食其力，有尊严的生活和工作，他们有权获得国际保护。

【来源中国新闻网】

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