“脱欧”搓火 英法“扇贝战争”谈判最终无果

　英国和法国为化解两国渔民在诺曼底附近海域捕捞扇贝冲突的谈判本周无果而终。今年夏天已到尾声，英法之间这场“扇贝战争”却可能延续到英国明年3月正式退出欧洲联盟后的多个夏天。英国媒体分析，正是日益临近的“脱欧”加剧了两国渔业矛盾。

　　协商未果:英方要价“过高”?

法国农业和食品部长斯特凡纳·特拉韦尔12日声明，法英两国未能达成夏季扇贝捕捞协议。他上周警告，假如两国渔民再发生冲突，法国海军随时准备介入。

英国环境、食品与农村事务部同一天发表声明，表达“失望”，强调“英国政府首要考虑确保英国船只的安全……假如英方船只在法律允许的法国海域内捕捞，法国政府有责任保证它们的安全。”

英法渔业代表本月初曾达成一份框架协议，就15米以上渔船捕捞作业达成一致，但未能就较小型渔船相关条款达成共识。按法国国家渔业委员会的说法，英方提出英方在法国休渔期停止捕捞应获得补偿，要价“过高”；法方11日拿出“最终”方案，要求英方12日作出回应，英方甚至“懒得答复”。

“近身肉搏”：双方渔船相互冲撞

英法媒体戏称这场冲突为“扇贝战争”。它的爆发地位于法国北部塞内湾、诺曼底海岸附近海面。这片海域生产肥美的扇贝，因此成为英法渔民争抢的“地盘”。

8月27日至28日，英国渔民驾着捕捞扇贝的船只到达这片海域，遭遇法国几十艘渔船围堵，法方向英方船只投掷石块和烟雾弹，英方立即反击。双方渔船甚至“近身肉搏”，相互冲撞。

法国渔民自认“占理”：他们指认一些英国渔船越过12海里的领海界限，进入法国水域捕捞，属“强盗”行为；另一方面，他们认为法国为保育海产设有休渔期限制，法国渔民只能在每年10月至次年5月期间进入英吉利海峡捕捞扇贝，而英国渔民却不受这种限制，十分不公。

“脱欧”搓火：英渔民的“底气”和“火气”增加

这场“扇贝战争”发生在英国“脱欧”准备期，也是英国与欧盟就未来英欧经贸关系谈判的关键期、敏感期，渔业和特定水域准入条件对英国政府而言是谈判重点议题。英国媒体在报道“扇贝战争”时普遍与“脱欧”挂钩。

英国渔民普遍支持“脱欧”，他们希望英国退出欧盟后，英国人可以拿回“自己的水域”和“自己的鱼”。英国“脱欧”后，欧盟国家将失去在英国水域捕鱼的权利，如果它们想继续分享英国丰富的渔业资源，需要与英国重新签订渔业协议。英国渔民觉得，“脱欧”将让英国渔民在与欧洲他国渔民的关系中“扬眉吐气”。

英国一个名为“渔业支持脱欧”组织发表声明，显露这种借“脱欧”掌握主动权的意愿：“如果法国人想在‘脱欧’后和英国达成一份渔业协议，那么他们应该管好自己的事，而不是对英国渔民施以暴力和威胁。”

一些英国媒体分析，不断迫近的“脱欧”让英国渔民的“底气”和“火气”都不断增加，这才有了“扇贝战争”。

历史回声：两国就捕捞权利的争斗早有渊源

英法渔民就同一海域捕捞权利的争斗早有渊源。英国媒体考证出，早在1815年拿破仑战争结束时，双方就发生过纠纷。

最近一次较大规模冲突发生在2012年。当时英国渔船遭法国渔船围堵，不得不向英国海军求助。双方随后经谈判达成非正式协议，允许英国小型渔船在法方休渔期进入这片海域捕捞扇贝。但今年起，法国渔民开始要求英方小型渔船在法方休渔期停止打捞，寻求“对等”待遇。

1958年至1976年间，冰岛与英国发生三次“鳕鱼战争”，起因是冰岛人担心本国赖以生存的鳕鱼资源在英国人狂捕滥捞中破坏殆尽，不惜“硬杠”国力明显高出一筹的英国。双方最终谈判结果是冰岛宣布200海里的“禁渔区”，由此发展出的200海里专属经济区概念随后得到国际社会普遍承认。

不知道这次“扇贝战争”将在历史上留下何种印记。

最新动向：英国保守党“开小会”谋划“逼宫”

英国2016年经公民投票决定退出欧盟。英国正在就明年3月29日正式“脱欧”后英欧关系框架与欧盟展开艰难谈判。

欧洲联盟委员会主席让—克洛德·容克12日在欧洲议会发表年度《盟情咨文》，呼吁欧盟成员国在移民潮、英国“脱欧”等挑战面前克服分歧、加强团结，借美国“退出”多个多边机制之机，让欧盟在国际事务中发挥领导力。容克在演讲中避免谈及“脱欧”谈判中诸多敏感议题，但申明欧盟方三项谈判原则：

首先，“英国政府必须明白，‘脱欧’后不再享受欧盟成员国的特权，不再是欧洲单一市场成员，更不可能随你所愿、选择性保留这个市场的某一部分规则”；其次，欧盟将坚定支持成员国爱尔兰的立场，避免英国“脱欧”后北爱尔兰地区和爱尔兰之间重现“硬边界”；再者，英国正式“脱欧”后，会是欧盟“非常亲密的邻居和合作伙伴”，而非“普通第三国”。

英国媒体12日披露，大约50名保守党籍议会下院议员开会，商讨“脱欧”事宜以及谋划“逼宫”党魁、首相特雷莎·梅的时间和方式。英国广播公司报道，会议11日晚举行，保守党内部“欧洲研究组织”派别的大约50名议员公开讨论特雷莎·梅的去留。席间言论包括“不能再这么下去”，甚至有人形容特雷莎·梅是“灾难”。

“欧洲研究组织”主张强势“脱欧”。部分议员说，他们此前已经致函，表达对这名党魁的不信任并要求她下台。

去年6月以来，突然宣布提前举行议会选举的特雷莎·梅未能如愿稳固其执政地位，保守党反而失去议会多数党地位，议席数从选举前的330席减少到315席。此后，保守党内部始终有“首相应辞职担责”的呼声。

综合新华社报道

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