(观察者网讯)围绕法律优先权问题,波兰和欧盟间的“唇枪舌战”已持续月余。近日,波兰总理莫拉维茨基向英国《金融时报》大吐苦水,指责欧盟正“拿枪指着波兰的脑袋”、对波兰实施法律和金融制裁威胁。
在这篇发表于10月24日的采访中,莫拉维茨基依旧态度强硬,将欧盟方面拒绝发放经济恢复资金一事称为在“引发第三次世界大战”,并强调波兰会用手中的任何武器捍卫自己的权利。
话虽如此,波兰政府还是做出了让步。莫拉维茨基承诺将在今年年底前解散此前被欧盟法院裁定违法的纪律审查机构,同时表示波兰不会离开欧盟。
在采访中,波兰总理莫拉维茨基对欧盟表达出极大的不满,称如果布鲁塞尔想解决同波兰间的有关法律优先权的危机,就应撤回对其实施法律和金融制裁的威胁。
“如果有人以完全不公平的方式攻击我们,我们将以任何可能的方式自卫。”莫拉维茨基补充称,波兰政府认为,欧盟方面在采取一种“歧视性和强制性”的做法,为此他们将不得不考虑对应的策略。
因为围绕法律优先权问题的争端,欧盟委员会已禁止波兰动用570亿欧元(约合4242亿人民币)的新冠疫情紧急援助资金。莫拉维茨基表示,欧盟委员会不批准或拒绝该国紧急援助资金违反了欧盟法律。
“我们迟早会得到这笔钱。我们得到的越晚,就越能证明欧盟委员会存在歧视和强制措施。”莫拉维茨基告诉《金融时报》,欧盟此举“违反程序、违反法治”。
他说:“我们不会屈服,不会因为这种压力而放弃我们的主权。”并补充说,波兰已经在从私人市场借款,为疫情后的投资计划提供资金,以“撑到得到欧盟资金的那一刻”。
莫拉维耶茨基称,他与包括德国总理默克尔、法国总统马克龙和欧盟委员会主席冯德莱恩在内的欧盟领导人的会谈“非常令人满意”。但他警告,欧盟任何减少“经济恢复资金”的举动都将遭到强烈报复。
莫拉维茨基态度强硬,将欧盟拒绝发放资金一事称为在“引发第三次世界大战”。他说:“如果欧盟委员会发动第三次世界大战……我们将使用所拥有的任何武器来捍卫我们的权利。”
波兰和欧盟的争端爆发于本月初。实际上,双方已就法律优先权问题缠绵许久,最早可追溯到2017年。
作为司法改革的一部分,波兰政府于2017年设立一个专门针对法官的纪律审查机构。该机构负责对法官进行纪律监督,并被赋予剥夺法官的司法豁免权等权利。
尽管波兰政府坚称该机构有利于改革该国效率低下的腐败制度,但批评人士认为,这是夺取国家法院控制权的借口。欧盟方面同样指责此举有损波兰司法独立性,是非法的。
今年9月8日,欧盟的最高司法机构欧盟法院(CJEU)对波兰处以了每日罚款,将直接从支付给该国的预算中扣除。欧盟认为波兰政府采取了干预司法改革的措施,引发争议,“破坏了该国司法系统的运行”。
对于欧盟法院的裁定,波兰给予回击。10月7日,波兰宪法法院作出了一项具有争议的裁决,这一裁决称,波兰的宪法要优先于部分欧盟的法律。波兰宪法法院认为,欧盟法院在某些情况下违反了法治原则以及波兰主权和至高无上的波兰宪法,欧盟法院所作某些裁决对波兰的管辖权是没有约束力的。
此裁决一出,波兰和欧盟间立即爆发激烈的“唇枪舌战”。在冯德莱恩和波兰总理于欧洲议会当场激辩后,德国、法国纷纷站队欧盟。其中,法国欧盟事务部长博恩放出重话,称波兰可以像英国一样离开欧盟。
一位匿名的欧盟官员对法新社表示,法治问题是如此“根本”,以至于围绕这一问题划出的战线有可能导致欧盟分裂。而美联社评论称,如果这些指责和中伤继续下去,这可能会成为欧盟自五年前英国决定脱欧以来,欧盟面临的最大的制度危机。
在接受《金融时报》采访时,莫拉维茨基还表示,如果欧盟委员会想要找到折衷方案,就必须改变今年9月份的决定,不再要求波兰支付每日罚款。
他说,如果欧盟停止对波兰实施法律和金融制裁威胁,那将是他们所能做的“最明智”的事情了。“因为只有这样,我们(波兰)才不会被枪指着脑袋说话了。”
尽管莫拉维茨基依旧态度强硬,对欧盟放出不少狠话,但波兰政府已经做出了不少让步。
莫拉维茨基承诺,波兰将在今年年底前解散此前被欧盟法院裁定违法的纪律审查机构,相关立法细节正在敲定中。此外,他还否认了此前有关波兰将会脱欧的传闻。
“88%的波兰人希望留在欧盟,其中一半是我们(政党)的选民。”莫拉维茨基向《金融时报》表示,波兰不会离开欧盟,将“坚决捍卫波兰作为欧盟的一部分”。
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