灣區動力|河套深圳園區 「一心兩翼」　協同香港創新

近日，深圳市政府正式批覆《河套深港科技創新合作區深圳園區法定圖則》。圖為河套深港科技創新合作區深圳園區。（新華社）
（大公報記者 毛麗娟）近日，深圳市政府正式批覆《河套深港科技創新合作區深圳園區法定圖則》。這是繼國務院2023年8月發布《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》後，河套「1+N」體系中首個獲批規劃，目的為促進河套深圳園區高質量協調發展提供開發建設依據，推動粵港澳大灣區國際科技創新中心建設。法定圖則構建孕育國際高端科研的「一心兩翼」布局，並提出到2035年與香港園區協同創新的格局全面形成，科技創新國際化程度居於世界領先地位；培育一批世界一流的創新載體和頂尖科技企業研發中心，成為世界級科研樞紐。

深圳園區設協同創新區 距香港園區僅二百米

7月6日，深圳市規劃和自然資源局、河套發展署公布該圖則的核心內容與亮點。法定圖則在規劃管控上進行了多方面的創新。規劃範圍涉及河套深圳園區包括福田保稅區和皇崗口岸片區，總面積3.02平方公里。規劃着力構建「一心兩翼」的總體空間格局，探索更緊密的深港合作機制、更高效的復合立體空間利用、更可持續的生態智慧城市建設和更靈活的城鎮單元式管控。

布局國際化高品質科研生活社區

「一心」是指中心區域包括福田口岸、皇崗口岸旅檢區及周邊生活區，規劃建設國際高端科技服務樞紐，承擔口岸綜合服務和高端科技服務功能；西翼包括福田保稅區，規劃建設高端科研區和中試轉化基地；東翼包括皇崗口岸現狀貨檢區及其東北側生活區，規劃建設國際協同創新區和國際人才社區。河套深圳園區內將布局國際化、共享化、生態化的公共設施：包括國際化高品質的科研生活社區，合作區公共服務設施的共享，綜合公共空間和公共建築規劃、布局鳥類觀測設施。

法定圖則列明深圳園區發展目標，到2025年，基本建立高效的深港科技創新協同機制，深港科技創新開放合作取得積極成效；深圳園區監管模式運作成熟，與香港園區基本實現要素流動暢通、創新鏈條融通、人員交流順通等。到2035年，與香港園區協同創新的格局全面形成，科技創新國際化程度居於世界領先地位；成為世界級的科研樞紐，有力支撐粵港澳大灣區國際科技創新中心廣深港科技創新走廊建設。

共拓國際一流科研實驗設施集群

深圳園區不僅吸引了大批的科企、科研機構落戶，還吸引了包括香港大學等5所國際領先的香港高校的研發中心或研究院。根據法定圖則，未來結合皇崗口岸貨檢功能的遷出，河套深圳園區將整合原口岸貨檢區用地，規劃為協同創新區，距離香港園區直線距離不足200米，與香港園區統籌規劃，布局各類實驗室和科學研發功能，建設國際一流的科研實驗設施集群。

在加快攻關科研項目方面，最新數據顯示，河套深圳園區已集聚關鍵核心技術攻關項目21個，產生了國內唯一自主研發7T核磁共振成像系統等一批攻克關鍵核心技術成果，發布全球首個機密計算獨立硬件解決方案、視覺提示模型等一批重磅科研成果。實質推進和落地高端科創項目超160個，形成重大平台、香港高校科研機構、大型央企國企及龍頭企業研發中心、獨角獸企業等集群。

香港中文大學（深圳）高等金融研究院教授肖耿認為，為了讓深港優勢互補，建議實施「跨境雙總部」機制和「GDP共享」方案。「對於符合條件的在岸企業可在香港設立第二運營總部，允許在港發展與在岸企業密切相關的跨境服務。」他表示，針對雙總部企業的稅收與GDP由深港兩地政府共享，例如深圳和香港各50%。

互聯互通|引入全天候運行智慧交通 深港園區深度互動

正在建設中的新皇崗口岸內部效果圖。
《河套深港科技創新合作區深圳園區法定圖則》提出，河套深圳園區將完善對外交通。未來，河套深圳園區將整合兩大口岸和各類交通設施，打造具有國際影響力的口岸門戶，規劃引入穗莞深城際、香港北環線支線等，攜手香港園區鏈接香港新田科技城、深圳光明科學城等灣區重大科創平台，促進香港、深圳及灣區科學活動的交流互動。

深圳園區擁有深港之間密度最高的跨境通道。在跨境基礎設施方面，福田口岸將預留改擴條件，皇崗口岸則正在重建中；深港雙方還將在協同創新區規劃新增跨境通道，引入24小時運行的智慧交通，便於深港園區的深度跨界互動。

6月18日，深圳市政協科教衞體委就深圳市委書記領銜督辦重點提案《關於進一步落實高質量、高標準、高水平要求，推進河套深港科技創新合作區深圳園區建設的提案》召開督辦座談會。據悉，河套深港科技創新合作園區「一號通道」便利進出車輛審批權已下放深圳，相關工作正在密鑼緊鼓開展，年內預計可以實現50家以上科研機構人員車輛備案高效出入境，大大便利科研人員跨境便捷流動。

此前，深圳市口岸辦黨組書記、主任王剛透露，新皇崗口岸實行在「一地兩檢」的基礎上研究實施「合作查驗」的模式。新皇崗口岸預計在2026年竣工，屆時，該口岸將採用「一地兩檢」，通關時間將由原來20分鐘縮短至5分鐘，並與深圳地鐵7號線及香港地鐵北環支線等5條軌道線路相連。

（來源：大公報A2：要聞 2024/07/08）