香江觀察：大灣區世界級機場群格局成型，有何意義？

香港新聞網12月9日電（記者 崔隽）據新華社報道，深圳寶安國際機場第三跑道近日正式投運，粵港澳大灣區機場群運行的跑道增至15條，成為全球機場跑道密度最高的區域之一。今年以來，以廣州、深圳、香港三大國際機場為核心的粵港澳大灣區機場群持續擴容升級，一個協同發展的世界級機場群格局已然成型。

同步“硬核擴容”，解決迫切需求，提升全球競爭力

歷時數年建設，廣深港三大機場在今年實現集體躍升。9月，香港國際機場二號客運大樓首階段啟用；10月，廣州白雲國際機場T3航站樓與第五跑道正式投運，成為中國民航首個擁有5條商用跑道的機場；11月，深圳機場全面邁入三跑道時代，新投運的第三跑道全長3600米，可滿足各類大型客貨機起降需求。

国家高端智庫（深圳）綜合開發研究院新經濟研究所執行所長周順波接受香港中通社、香港新聞網採訪時指出，大灣區機場群持續擴容升級的核心驅動力，在於市場存在著“非常緊迫”的現實需求。“拿深圳機場來說，現在擁堵情況非常突出，從早上5點多就開始大排長龍。這表明，我們面向航空旅客和物流的基礎設施亟需升級。”

10月30日，廣州白雲國際機場T3航站樓和第五跑道正式投運，開啟“五條跑道+三座航站樓”運行，成為中國民航首個擁有五條商用跑道的機場。（圖源：新華社）

數據顯示，2024年，粵港澳大灣區七座機場旅客總吞吐量突破2億人次，香港國際機場、廣州白雲國際機場、深圳寶安國際機場三大樞紐機場的貨運總量達到920萬噸。國際機場協會預測，到2035年，粵港澳大灣區航空客貨運需求量將達4.2億人次和2000萬噸。由此可見，通過樞紐升級保障旅客出行便利，實現高端產業供應鏈穩定輸送，機場擴建勢在必行。

“無論是深圳機場的三跑道、廣州白雲機場的五跑道和T3航站樓，還是香港機場的新航站區和三跑道，它們的集中投運對整個大灣區來說都是一件好事。周順波說。”這能直接緩解基礎設施的巨大壓力，顯著改善過去那種過於擁擠和緊張的狀況。最終受益的是我們每一個人——對旅客來說，出行體驗更好，不用再大排長龍；對貨主和企業來說，效率和可靠性也會得到提升。”

與此同時，建設世界級機場群也是提升大灣區全球競爭力的戰略考量，將有力支撐大灣區參與全球頂級城市群競爭。此前，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》將“建設世界級機場群”列為基礎設施互聯互通的核心任務之一，目標直指打造“一流灣區和世界級城市群”。

放眼世界，全球頂級城市群都擁有一個高效協同的機場系統作為其聯通全球的“空中門戶”。紐約灣區依賴肯尼迪、紐瓦克、拉瓜迪亞機場群協同；舊金山灣區擁有舊金山、奧克蘭、聖何塞機場，共同支撐矽谷科技創新；東京灣區則由成田和羽田機場形成國際和國內功能互補。而大灣區機場群當前的擴容，正是為了彌補過去點狀發展的不足，構建一個在總客貨運吞吐能力、國際航線網絡密度、中轉效率上能與世界級城市群對標的綜合航空樞紐體系。

充分競爭和政府協同

從機場腹地來看，廣、深、港機場存在重叠，在優質國際航線和貨運資源上，三者存在一定競爭關係。對於三大樞紐機場的競合發展，周順波認為，關鍵在於市場競爭和政策協同兩個層面。

“三大樞紐之間競爭激烈一點，對旅客和貨主是一件好事。你想，如果整個大灣區只有一個機場，那是獨門生意，躺著就可以賺錢，它還有什麼動力提升？正因為有競爭，大家才會拼命擴建硬件，改善服務和流程，推出更好的航線和產品。最終，我們出國的網絡通道多了，地面服務也更好了，這難道不是競爭帶來的好處嗎？”周順波說。

市場充分競爭，政府則應推進協同。周順波認為，政府是協同的責任主體——在那些市場無法解決的公共領域，推進協同是“政府要乾的事情”。“比如，空域管理和協調就需要粵港澳乃至中央政府的層面來推動。再比如，規劃建設‘深港機場聯絡線’‘穗港深三大機場軌道連接’，這種大型基礎設施的互聯互通，不是機場能幹得動的，需要政府強力協調和投入。”

有了這兩方面的推動之後，在周順波看來，最終衡量機場群成功與否的標準，應是旅客和貨主的感受。“如果旅客覺得在大灣區坐飛機在全世界範圍都屬於非常便利的，貨主覺得這裡物流成本又低，效率又高，那這個機場群就是世界一流的。”

強力賦能經濟，促進區域一體化

2024年，粵港澳大灣區經濟總量為14.79萬億元，大灣區外貿總額占全國近五分之一。龐大的經濟體量和活躍的對外交往，催生巨量的航空出行與物流需求。同時，大灣區集聚了包括電子信息、生物醫藥、新能源汽車、跨境電商等大量高附加值產業，對時效性要求極強。高效的航空樞紐不僅串聯起交通網絡，也是灣區經濟發展的重要支撐。

採訪中，周順波也提到，航空樞紐對經濟的直接帶動作用很強，有研究模型表明，其投產比可達1:9。

對於大灣區的高附加值製造業、科技創新產業來說，機場跑道已成為供應鏈“生產線”的一部分。“無論是精密零部件的快速進口，還是高價值成品的全球銷售，都極度依賴高效的空運網絡。同時，這些產業帶來大量高端商務出行，也天然依賴航空服務。”周順波說。

從區域一體化的角度看，機場群還會直接推動高速公路、軌道交通等基礎設施的互聯互通，縮短城市之間的時空距離，推動跨城通勤與商務往來，對提升大灣區一體化水平有明顯促進作用。（完）

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