吉林开启冰雪经济振兴元年

德国知名观察家弗里德黑姆˙施瓦茨(Friedhelm Schwarz) 所著的《气候经济学》其中提出，地球上有80%的经济活动都是由于天气因素影响甚至决定的。这与中国传统观念——靠天吃饭有不谋而合之处。

的确，纵观全球经济发展，气候的确是重要的决定因素。但这种因素有时是阻碍，有时却可能成为强大的推动力。

从气候劣势到资源优势

吉林，地处中国东北中部，横跨北纬40°50′～46°19′之间，属温带大陆性季风气候，冬季平均气温在-11℃以下，寒冷漫长。

在中国漫长的农业社会，这里一度人迹罕至。即便到了大开垦时期，这里也是地广人稀。每年10月下旬，农民收割好了一年的庄稼，开始进入了长达半年的“猫冬”时间。虽然工业受制气候因素较少，但漫长的冬季，确实给人们生产生活活动造成了不少的障碍。

一位旅居美国的华人科学家有次在接受采访的时候坦诚，一些身居海外的青年科学家非常想回到祖国、回到家乡，贡献自己的力量。可当有吉林高校提出引进计划的时候，很多人都退却了，其中的原因就是天气“太冷了”。

寒冷的气候一度成为困住吉林的发展的劣势。

不过，当这里的人将目光投向同纬度的北欧、北美地区时，他们惊喜地发展，原来吉林一直坐在一堆待开发的宝藏上。

1787年，日内瓦人索绪尔成功地攀登了欧洲最高峰——勃朗峰，开创了瑞士冰雪运动的先河。北欧阿尔卑斯山地区，因其冬季雪期漫长，地形适宜，集聚很多著名的滑雪胜地。

法国拉普拉捏滑雪场被欧洲人视为心目中的滑雪天堂，每年冬天都有来自世界各地的游客到此享受假期。在瑞士，滑雪旅游收入占GDP30%，占旅游总收入60%，每年为国家创汇70亿美元。同样，北美的落基山也是凭借与阿尔卑斯山一样的“粉雪”成为世界级的冰雪消费目的地。

长白山景区。

老里克湖景区。

吉林松岭雪村

吉林松岭雪村

当人们重新审视吉林冬季的时候发现，吉林也有世界级品质的粉雪——雪粒水份含量少，以细粉状态呈现，且颗粒饱满富有弹性，是与阿尔卑斯山、落基山同样最最适合滑雪的雪，而且得到了国际滑雪界的认可。

粉雪开始改变吉林冬天的形态。冬天不再是万物静寂、一片萧瑟，而是欢声笑语、蓬勃朝气。

白雪变白银的吉林探索

“冰天雪地也是金山银山”、 “白雪换白银”、“大力发展寒地冰雪经济，吉林要做好雪文章”当最高决策层不断地向爬坡过坎的吉林老工业基地做出指示时，吉林的决策者们也在相时而动，不断探索。

第四届吉林雪博会暨第二十三届长春冰雪节开幕式。

2016年9月，中共吉林省委、省政府在全国率先出台《关于做大做强冰雪产业的实施意见》，创新提出建设以“冰雪旅游、冰雪体育、冰雪文化”为核心，“冰雪装备制造、冰雪商贸、冰雪交通、智慧冰雪”等为配套和支撑的“3+X”冰雪全产业链，首创冰雪产业发展的目标体系、产业架构和保障措施。以此为核心，推出冰雪产业发展“十大工程”及重点任务清单。

这份意见指出，吉林不仅要在冰雪旅游上深度发展，而且要围绕冰雪，延伸全产业链。吉林省文化和旅游厅长杨安娣说，这是国内首个出台的专门针对冰雪产业的政策意见，可以看做是政策引领上的一个突破。

《全球滑雪市场报告》主编劳伦特·凡奈特介绍，最新调研结果显示，欧洲、北美传统冰雪经济板块游客增长乏力，以中国为代表的亚太地区则势头正盛。

劳伦特·凡奈特认为，欧洲和北美滑雪市场价格昂贵，不但导致旅客量持续下降，其引发的连锁反应也进一步影响了整体效益。亚太地区则凭借低价和不断完善的基础设施不断壮大冰雪市场。

在这样的背景下，吉林制定的冰雪政策红利首先在旅游领域凸显。2016年以来，吉林省每年雪季接待游客人次递增1000万。2018-2019年雪季，全省接待游客8431.84万人次，同比增长16.08%；实现冰雪旅游收入1698.08亿元，同比增长19.43%。

现在，吉林省雪场数量占全国4.5%，索道数量占全国14.8%，雪道总面积占全国18.1%；2018-2019雪季，滑雪接待人次294.9万，占全国比重14.97%，比2015-2016雪季增长207.19%。

万科松花湖、长白山国际度假区、吉林北大湖三大滑雪场接待量稳居全国前三甲；庙香山、天定山、鲁能等滑雪场热度持续攀升；吉林北山四季越野滑雪场、“梦吉林”、北大壶中瑞冰雪小镇、恒大文旅城、万达影视城等重大项目相继落位。

世界级滑雪度假综合体、亚洲一流滑冰馆、国际冰雪旅游度假名镇等承载项目建设加速推进，正在构筑起吉林冰雪的产业巨擘。

吉林规划，到2020年，初步建成以冰雪旅游、冰雪体育、冰雪文化为核心的“3+X”冰雪全产业链的发展目标。打造中国冰雪产业大省、冰雪旅游强省、世界级冰雪旅游目的地。

仅用四年时间，吉林冰雪由小行业跻身经济主战场，由资源型生态旅游向多领域、全要素、高效益的深度融合。

冰雪振兴的吉林路径

“东北地区建设现代化经济体系具备很好的基础条件，全面振兴不是把已经衰败的产业和企业硬扶持起来，而是要有效整合资源，主动调整经济结构，形成新的均衡发展的产业结构。要加强传统制造业技术改造，善于扬长补短，发展新技术、新业态、新模式，培育健康养老、旅游休闲、文化娱乐等新增长点。”这是习近平总书记在《求是》杂志发表的重要文章提出的最新指示。

彼时，在2019—2020雪季开始之初，吉林就谋划了一件大事。

在第四届吉林雪博会上举行了国研经济研究院中国冰雪经济研究中心授牌仪式，国研经济研究院中国冰雪经济研究中心正式成立。

12月4日，吉林省冰雪经济发展大会在长春召开，吉林省长景俊海出席并讲话，与会者包括多个政府部门以及相关企业。冰雪经济此时被正式提出，并且吉林为冰雪经济的发展列出了路线图、任务书、时间表。

第四届吉林雪博会上，长白山展区的温泉鸡蛋大受欢迎。

今年的吉林雪博会上融入了冬奥元素，2022北京冬残奥会吉祥物“雪容融”回娘家。

长春文旅展区亮相第四届吉林雪博会。

在冰雪经济发展大会上，吉林省文化和旅游厅厅长杨安娣发布《加快推进冰雪产业向冰雪经济跃升的倡议》宣言，提出“引领冰雪产业，践行冰雪经济思想；引领冰雪文化，筑就冰雪价值高地；引领冰雪旅游，建设冰雪经济中心；增加冰雪有效供给；构建全域冰雪格局；培育冰雪核心能力；培育温暖冰雪品牌；畅快超级流量通道；坚持产业主体，构建现代冰雪经济；坚持协同发展，开放共享冰雪力量”共十大倡议。

在听取了教育厅、发改委、长春市等部门的汇报之后，景俊海对吉林冰雪经济发展做了布局。他说，吉林作为世界三大“粉雪”基地之一，要全要素、全链条、全领域推动，让冰雪经济成为吉林优势特色，不断增强核心竞争力。

一要抢抓发展机遇，做大做强冰雪经济。抓住理念提升、资源转化、冬奥时间等机遇，坚持市场导向，完善配套设施和服务体系，培育新业态、新模式，推动冰雪经济高质量发展。

二要突出项目引领，优化产业布局。聚焦“一主、六双”产业空间布局，加快完善全域全时规划，引进建设一批重大项目，补齐雪场提质链功能链、冰雪基础链服务链，努力占据冰雪产业价值链中高端，抢占竞争制高点。

三要聚焦需求拉动，培育壮大冰雪市场。办好雪博会等系列活动，打造旅游共同体，创新营销推广模式，让吉林冰雪产品美不胜收、琳琅满目。对接体验型、专业型、康养型、休闲型人群，坚持全要素挖掘，打造吃住行游购娱全环节服务，为冰雪旅游和冰雪产业发展创造良好环境。

四要注重内涵提升，彰显吉林冰雪文化自信。努力创作更多优秀作品，进一步丰富内涵，讲好吉林故事，打造吉林品牌，真正用文化丰富冰雪旅游内涵，用冰雪旅游兑现文化价值。五要加强协调联动，形成发展合力。强化规划引领，完善支持政策，加强部门联动，营造培育壮大冰雪经济的浓厚氛围。

“吉林要加快冰雪产业高质量发展，全力培育新的经济增长点，为新时代吉林全面振兴全方位振兴注入强劲动力。”景俊海说。（完）

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